政策工具视角下垃圾分类管理的优化策略研究

欣怡 潘(浙江农林大学，中国)

摘要

生活垃圾治理是改善人居环境、推动乡村生态振兴的关键一环。本文以Y镇为案例，运用政策工具理论，通过实地访谈和问卷调查，分析强制型、自愿型和混合型三种政策工具在村庄垃圾分类治理中的实际应用。研究发现，Y 镇垃圾分类管理存在政策工具使用缺乏协同的问题，具体表现为强制型工具落实存在“最后一公里”梗阻、自愿型工具下村民参与度不足和村委会自治能力有限、混合型工具中知识宣传缺乏针对性及市场力量缺位。问题根源在于政策工具组合失衡，归因于法规落地难、激励机制匮乏、村庄治理资源紧张、宣传职责履行不到位以及市场主体参与供给能力弱。为此，本文提出优化策略：强化强制型工具，推动村规民约与上级法规有效衔接并落实责任；激活自愿型工具，完善多元化激励机制并赋能村委会；深化混合型工具，创新宣传教育方式并引入市场与社会力量；同时强化三类工具的协同组合，发挥政策最大效能，完善Y镇垃圾分类管理制度，为同类地区垃圾分类治理提供参考。

关键词

垃圾分类；政策工具；基层治理

参考

黄泽坚,朱瑞欢.基于经济、技术、环境方面的角度分析城市固体废物的处置方法[J].广东化工, 2022,49(22):138-139+144.

迈克尔·豪利特,M·拉米什.公共政策研究:政策循环与政策子系统[M].庞诗等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2006.151.

刘锦,何迎敏.特大城市垃圾分类强制性政策工具的实施及优化研究[J].探求,2020,(06):72-79+102.

齐春辉.消防安全网格化管理模式应用分析[J].中国消防,2023,(08):62-65.

孙璐.氛围治理：社区治理的新路径——基于对江苏省扬州市两个社区的观察[J].江淮论坛,2023,(03):86-93.

韩清颖,孙涛.政府购买公共服务有效性及其影响因素研究——基于153个政府购买公共服务案例的探索[J].公共管理学报,2019,16(03):62-72+171.

程宇,郑志康.中国社区治理政策工具的运用及启示——基于2000年以来社区政策文本的内容分析[J].云南行政学院学报,2023,25(04):50-63.

Yunming Kuang,Boqiang Lin.Public participation and city sustainability: Evidence from Urban Garbage Classification in China[J].Sustainable Cities and Society,2021,67:102741.

DOI: http://dx.doi.org/10.12345/cjygl.v10i4.38813