大气污染防治的区域协同措施思考

英辉 黄(河池市环境应急和固体废物技术中心，中国)

摘要

当前，中国大气污染已经呈现跨区域、复合型特点，传统的属地治理模式因行政分割与利益博弈无法有效应对污染的外部性问题。本文从利益博弈的角度出发，分析了区域协同治理的核心障碍：行政区划与大气流场的结构性错配、“搭便车”心理导致责任推诿以及产业结构锁定与协同成本较高带来的经济性约束。针对上述困境，本文提出了深化区域协同的四项应对措施：构建跨区域权威协调以强化顶层设计；统一排放标准、执法基准与应急分级；构建横向生态补偿与排污权交易机制；构建“天空地”一体化智慧监管网络等。研究表明，只有通过制度创新重构地方政府的-受益关系，才可以实现各地区大气污染治理从各自为政转变为协同治理，为改善区域空气质量提供助力。

关键词

大气污染防治；区域协同；联防联控；生态补偿

参考

张晨杰,蒋正飞. 大气污染控制工作中的区域协同管理措施思考[J]. 地质研究与环境保护,2024,3(2).

李昕耀.多主体视角下区域协同减排机制与效应分析[D].江西财经大学,2025.

张芳禾.河北省设区的市大气污染防治地方立法研究[D].内蒙古科技大学,2024.

DOI: http://dx.doi.org/10.12345/zyyhbjz.v4i5.39561